Contenido Consultoria e ingenieria ambiental

Este libro contiene una panorámica sobre el amplio horizonte profesional que se abre ante el titulado (ingeniero o licenciado) en medio ambiente, así como ante aquellas otras titulaciones que deseen incorporarse a este pujante campo de actividad; muestra el "qué hacer y el cómo hacerlo" en materia de planificación, ejecución y gestión de las actividades de desarrollo, es decir, de lo que conforma el mundo de la consultoría y de la ingeniería ambiental; elaboración de planes, programas, proyectos, estudios, instrumentos específicos de control ambiental, dirección/ejecución de la obra y gestión ambiental de actividades en marcha, en sus múltiples modalidades.
 
La intervención del profesional del medio ambiente en estos instrumentos de acción puede ser individual, pero fundamentalmente se hace formando parte de equipos de expertos en otros campos, a los que aporta el conocimiento, los principios, la sensibilidad y el compromiso que caracteriza al medio ambiente.
 
El libro pretende combinar de forma equilibrada los contenidos conceptuales, metodológico y técnico  a lo largo de tres partes: la primera se inicia con una tipología sobre los trabajos profesionales, para presentar después la filosofía con que deben ser encarados y los elementos técnicos comunes al contenido de todos ellos; diagnóstico de una situación y propuestas de futuro. La segunda parte desarrolla los instrumentos generales para planificar el desarrollo sostenible: planes y programas, para proyectar y ejecutar las actividades que lo hacen realidad: proyectos y dirección de obra, y para aplicar los instrumentos específicos de control y gestión ambiental: preventivos, correctores y curativos; para cada uno de ellos aporta los cuatro elementos básicos que determinan su elaboración: concepto, regulación legal, metodología y técnicas. La tercera parte presenta los elementos de apoyo y complementarios: programación, aseguramiento de la calidad, prevención de riesgos laborales y preparación de ofertas relativos a la actividad profesional en general y a los instrumentos anteriores en particular, y concluye con un capítulo sobre deontología profesional.
Presentación

Prólogo

Primera parte
Las actividades profesionales del experto en medio ambiente y sus elementos comunes

1. Panorama profesional del experto en medio ambiente
1. Panorama profesional
2. Esquema de la actividad profesional específica

II. El espíritu ambiental en la elaboración de un trabajo profesional: la integración ambiental de las actividades humanas

1. El desarrollo sostenible y sus principios generales
1.1. Origen de la idea
1.2. Concepto
1.3. Principios
1.4. Dimensiones
1.5. Apoyo institucional
1.6. Estilo
1.7. Aplicación a los procesos de toma de decisiones
2. Principios específicos de sostenibilidad
3. La planificación orientada a la "gestión de la demanda"
4. La cultura de generar y evaluar múltiples alternativas
5. Criterios operativos de sostenibilidad: la integración ambiental
5.1. La doble dirección de las relaciones actividad entorno. El impacto ambiental como medida de la integración
5.2. Modelo para la integración: criterios de integración
5.2.1. Las actividades "razonables"
5.2.2. La localización de las actividades razonables
5.2.3. El comportamiento de las actividades en términos de utilización de "influentes" o recursos del entorno
5.2.4. El comportamiento de las actividades en relación con la función receptora de efluentes
5.2.5. Consecuencias del modelo sobre la sostenibilidad de las actividades y sobre la significación de sus impactos potenciales
5.2.6. Importancia de la gestión en la ejecución y en la explotación de las actividades humanas
6. El modelo territorial como referencia
6.1. El sistema territorial en que se inscribe un plan o proyecto
6.2. La referencia de la Estrategia Territorial Europea (ETE)
7. Decálogo del paisaje

III. Planificación, organización y gestión de un trabajo profesional
1. Fases por las que pasa la elaboración de un trabajo profesional
2. Tareas que forman la fase preparatoria
3. La definición del ámbito espacial
4. El prediagnóstico o diagnóstico preliminar
5. Estilo y principios de partida desde los que se accede a la elaboración del trabajo
6. Contenido y alcance del trabajo
7. Metodología
8. Equipo de trabajo
9. Distribución de responsabilidades entre los miembros del equipo
10. Programa de trabajo: cronograma de tareas
11. Presupuesto para la elaboración del trabajo
12. Cierre del trabajo

IV. Diagnóstico de una situación
1. Sobre diagnóstico
1.1. Importancia del conocimiento local
1.2. Diagnóstico objetivo y perceptivo
1.3. Elementos a los que se refiere el diagnóstico
1.4. Fases del diagnóstico
2. Diagnóstico de un espacio
2.1. Diagnóstico del medio físico
2.2. Diagnóstico de la población
2.3. Diagnóstico de la funcionalidad entre las actividades humanas
2.4. Diagnóstico del poblamiento
2.5. Diagnóstico del marco institucional
2.6. Diagnóstico del marco legal: afecciones normativas del suelo y previsiones de planificación
2.7. Diagnóstico integrado
3. Diagnóstico de problemas
3.1. Atributos del diagnóstico de un problema
3.2. Fichas o tablas de problemas
3.3. Grafos de relación causa-efecto como expresión de la problemática
3.4. Tablas o matrices de relación causa efecto
3.5. Análisis de las relaciones entre problemas
3.6. Jerarquías entre problemas
3.7. Localización de los problemas
3.8. Evolución de la problemática
4. Diagnóstico de potencialidades
5. Pronóstico
5.1. Escenarios
5.2. Diseño de escenarios y cabida poblacional
6. Síntesis operativa del diagnóstico: El análisis DAFO
7. Ejemplo de diagnóstico del medio físico en el término municipal de Segovia
7.1. Esquema metodológico general
7.2. Caracterización ambiental del territorio municipal
7.3. Identificación, descripción y valoración de las unidades ambientales
7.4. Degradaciones ambientales, conflictos y amenazas presentes en el municipio
7.5. Limitaciones y potencialidades de las unidades ambientales
7.6. Afecciones legales del suelo
7.7. Diagnóstico ambiental
Análisis DAFO
7.8. Ordenación del suelo rústico
7.9. Normativa de aplicación

V. Formulación de propuestas
1. Objetivos, criterios y directrices
1.1. Árbol de objetivos
1.2. Relaciones y jerarquías
1.3. Síntesis
2. Propuestas: imagen objetivo y medidas para alcanzarla
2.1. Imagen objetivo
2.1.1. Visión y misión
2.1.2. Escenarios
2.2. Medidas
2.3. Sistema de gestión
3. Generación y evaluación de alternativas
4. Generación de alternativas
4.1. Tipos de alternativas
4.2. Técnicas para buscar soluciones
5. Evaluación de alternativas
5.1. La matriz de datos
5.2. Los criterios de evaluación
5.3. Los coeficientes de ponderación de los criterios
5.4. La valoración del comportamiento de cada alternativa con respecto a cada criterio
5.5. El modelo de decisión
5.5.1. Agregación total: funciones de utilidad
5.5.2. Agregación parcial: ELECTRE (Elimination et Choix Traduisant la Realité)
5.6. Otra forma de Matriz de Datos: incorporación de grupos sociales

Segunda parte. Instrumentos a través de los que opera la actividad profesional del experto Ambiental

VI. Planes y programas
1. Planificación
2. Justificación
3. Planificación y gobernanza
4. Instrumentos de planificación
4.1. Las políticas
4.2. Los planes
4.3. Los programas
4.4. Los proyectos
4.5. Sobre la escala
5. Principios de planificación
6. Clases de planificación
7. Características de la planificación
8. Enfoques típicos de la planificación
9. El ciclo de planificación. Metodología general para elaborar un plan
10. La ordenación y el desarrollo territorial: un enfoque versátil, paradigma de la planificación del desarrollo sostenible
10.1. Las actividades a ordenar
10.2. La localización de las actividades a ordenar
10.3. La regulación del comportamiento de las actividades
10.4. Metodología general para realizar un plan de ordenación territorial
10.5. La Agenda 21 local

VII. Proyecto de ingeniería
1. Concepto y función del proyecto
2. Carácter
3. Evolución histórica de la concepción y evaluación del proyecto
4. Clases de proyectos más característicos de la ingeniería ambiental
5. El proyecto como sistema
6. El proyecto como proceso: el ciclo del proyecto
7. Agentes implicados en un proyecto
8. El proyecto como documento
8.1. Memoria y Anejos a la Memoria
8.2. Planos
8.3. Pliego de Prescripciones Técnicas
8.4. Presupuesto
8.4.1. Las unidades de obra
8.4.2. La justificación de Precios
8.4.3. Las Mediciones
8.4.4. El Cuadro de Precios nº 1
8.4.5. El Cuadro de Precios nº 2
8.4.6. Los Presupuestos Parciales
8.4.7. El Presupuesto General
9. La intervención de la consultoría ambiental en el proyecto. Gestiones administrativas de índole ambiental
9.1. Chequeo básico de la legislación ambiental aplicable al proyecto
9.2. Lista de chequeo pormenorizado de la legislación ambiental aplicable al proyecto

VIII. Instrumentos de control y gestión ambiental: instrumentos preventivos
1. Sobre gestión ambiental y sus instrumentos
2. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): los Estudios de Impacto
Ambiental de proyectos
2.1. Legislación que regula la EIA
2.2. Metodología general para hacer un estudio de impacto ambiental de un proyecto
3. Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): los Informes de Sostenibilidad Ambiental (ISA) de
Planes y Programas
3.1. Marco legal
3.2. Metodología de síntesis general para elaborar los elementos técnicos de la EAEI
3.3. Metodología de verificación: elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental
3.3.1. Identificación de impactos
3.3.2. Valoración de impactos
3.3.3. Prevención de impactos
3.3.4. Seguimiento y control de impactos
3.3.5. Viabilidad económica de las alternativas y de las medidas
4. Control integrado de la contaminación
4.1. La Directiva 96/61/ce del Consejo, relativa a la prevención y control integrado de la contaminación
4.2. La Ley 16/2002 de Control Integrado de la Contaminación
5. La evaluación de riesgos ambientales
5.1. Marco legal
5.2. Metodología
5.3. Ejemplo

VIII. Instrumentos de control y gestión ambiental: instrumentos correctores
1. Los instrumentos correctores orientados a los procesos productivos: sistemas normalizados de gestión ambiental
1.1. Marco legal
1.2. Metodología General para implantar un SGA
2. Instrumentos correctores orientados a los productos: el etiquetado ecológico
3. Análisis del cielo de vida (ACV)
3.1. Justificación
3.2. Antecedentes
3.3. Marco legal
3.4. Contenido y metodología del ACV
3.4.1. Objetivos y alcance del estudio
3.4.2. Inventario
3.4.3. Evaluación de impacto (ElCV)
3.4.4. Análisis de mejoras (SETAC) o Interpretación (ISO)
3.4.5. Revisión crítica
4. Instrumentos de sensibilización: La huella ecológica
4.1. Funciones
4.2. Componentes
4.3. Metodología de cálculo
4.3.1. Cálculo de la huella total
4.3.2. La capacidad de carga o superficie biológica disponible
4.4. Algunas observaciones a la huella

VIII. Instrumentos de control y gestión ambiental: instrumentos curativos
1. Sobre degradación y espacios degradados
2. Espacios degradados paradigmáticos
3. Fases por las que pasa la recuperación de un espacio degradado
4. Metodología general para diseñar el tratamiento de un espacio degradado
5. Un caso paradigmático de curación: la recuperación de suelos contaminados
5.1. Antecedentes
5.2. Los elementos determinantes del problema
5.3. Metodología general para investigar la calidad del suelo potencialmente contaminado
5.4. Descripción general del proceso de investigación
5.4.1. Etapas del proceso de investigación
5.4.2. Valores de referencia o evaluación
5.4.3. La Investigación Exploratoria de la calidad del suelo
5.4.4. La investigación detallada de la calidad del suelo
5.4.5. El estudio de análisis de riesgos
5.4.6. La investigación de la calidad del suelo remanente

IX. La obra. La ejecución material del proyecto. La dirección de obra 1 Los agentes implicados en la obra
1.1. Cuadro resumen de las relaciones entre los agentes implicados
1.2. El Promotor
1.3. El Jefe o Director de Proyecto
1.4. El Proyectista
1.5. El Constructor
1.6. La Dirección Facultativa de Obra
1.7. El Director de Obra
1.8. El Coordinador de Seguridad y Salud
1.9. El Director Ambiental de Obra
1.10. Entidades y laboratorios de Control de Calidad
1.11. Suministradores de productos de construcción
1.12. La Visión de la Administración Pública
1.13. Los usuarios

2. La dirección de obra. Metodología para su desarrollo
2.1. Actividades Generales de la Dirección de Obra
2.1.1. Trabajos previos al inicio de las obras: Estudio detallado del proyecto
2.1.2. Trabajos preliminares de obra
2.1.3. Suscripción del Acta de Replanteo
2.1.4. Trabajos durante la ejecución de las obras
2.1.5. Trabajos posteriores a la ejecución
2.2. Control de la Ejecución: Plan de Control
2.2.1. Control Geométrico
2.2.2. Control Cuantitativo
2.2.3. Control Cualitativo
2.3. Control y Vigilancia Ambiental
2.4. Coordinación en materia de Seguridad y Salud
2.5. Información a los agentes
2.5.1 Información al Promotor
2.5.2. Comunicaciones con la Contrata
2.5.3. Comunicaciones con el Público

3. La gestión de la obra por la empresa constructora
3.1. Equipo humano en obra
3.2. Trabajos previos al inicio de la obra
3.3. La primera visita al lugar del emplazamiento
3.4. Primeros Trabajos en obra
3.5. El desarrollo de la obra
3.6. Terminación y Recepción de la obra

X. La dirección ambiental de obra. Los sistemas de gestión ambiental en obras
1. Definiciones y competencias
2. Trabajos generales de la dirección ambiental de obras
3. Alcance y metodología para los trabajos de la dirección ambiental de obras
3.1. Trabajos en la fase previa al inicio de las obras
3.2. Trabajos en la fase de obras
3.2.1. Alcance
3.2.2. Metodología
3.3. Trabajos en la fase de explotación
3.3.1. Alcance
3.3.2. Metodología
3.4. Cronograma de los trabajos de la dirección ambiental de obra
3.5. La importancia del carácter práctico de los trabajos de vigilancia ambiental de obras
Apuntes hacia el futuro
4. La gestión ambiental de la obra por la empresa constructora
Aplicación de sistemas de gestión ambiental a obras de construcción

XI. Gestión integrada de proyectos

1. Áreas de conocimiento de la GIP
Los procesos de gestión integrada de proyectos
1.1. Gestión del Alcance
1.1.1. Definición del concepto
1.1.2. Procedimiento para su gestión
1.2. Gestión de la Planificación
1.2.1. Definición del concepto
1.2.2. Procedimiento para su gestión
1.3. Gestión de la Calidad
1.3.1. Definición del concepto
1.3.2. Procedimiento para su gestión
1.4. Gestión del Diseño
1.4.1. Definición del concepto
1.4.2. Procedimiento para su gestión
1.4.3. La Ingeniería de Valor
1.4.4. El control de cambios en el diseño
1.5. Gestión del Coste
1.5.1. Definición del concepto
1.5.2. Procedimiento para su gestión
1.5.3. Obtención del Precio del Proyecto
1.5.4. Control de Costes. Control de cambios
1.5.5. Aprobación de los gastos que se acometen
1.5.6. Liquidación final y cierre económico del Proyecto
1.6. Gestión del Medio Ambiente y la Sostenibilidad del Proyecto
1.7. Gestión de la Seguridad y Salud
1.8. Gestión del Riesgo
1.8.1. Definición del concepto
1.8.2. Procedimiento para su gestión
1.9. Gestión del Aprovisionamiento
1.9.1. Definición del concepto
1.9.2. Procedimiento para su gestión
1.9.3. La gestión de Compras en la Fase de Ejecución Material del Proyecto
1.10. Gestión de las Licencias
1.10.1. Conjunto de Licencias necesarias
1.10.2. Autorizaciones que otorgan los agentes que gestionan el suelo
1.10.3. Autorizaciones de los agentes que autorizan la actividad
1.10.4. Autorizaciones que otorgan los agentes que gestionan las instalaciones y actuaciones que deben acometerse para activar el proyecto
1.10.5. Tabla resumen
1.11. Gestión de la Documentación y de las Comunicaciones
1.11.1. El conjunto de la Información y Documentación de Proyecto
1.11.2. Gestión de la Documentación
1.11.3. Comunicaciones del Proyecto
1.12. Gestión de los Recursos
1.12.1. Definición del concepto
1.12.2. Procedimiento para su gestión
1.13. Gestión de los agentes implicados y de la organización del equipo
1.13.1. Definición del Concepto
1.13.2. El equipo humano de GIP
1.13.3. Gestión. Cualidades del gestor
1.14. Gestión de la Construcción y Dirección de Obra
1.15. Gestión del Cierre

2. La gestión de la integración
El plan del proyecto o manual de gestión del proyecto
2.1. Reflexión sobre la Fase Preparatoria de la GIP
2.2. El Plan del Proyecto o Manual de Gestión del Proyecto

3. Formas de desarrollo del proyecto por parte del promotor

Tercera parte. Instrumentos complementarios y de apoyo a la actividad profesional del experto ambiental

XII. Planificación, programación y control del plazo y alcance en Proyectos y Trabajos

1. Planificación de trabajos complejos
1.1. La Planificación y el Alcance: Estructura de Desglose del Trabajo/Proyecto
1.2. Bases conceptuales de la Programación de Trabajos/Proyectos
1.2.1. Definición de Programación
1.2.2. La técnica PERT
1.2.3. La Técnica de Precedencias
1.2.4. Los diagramas de barras

2. Metodología para el establecimiento de la programación de un trabajo complejo
2.1. Modelo Metodológíco
2.2. Sistematización de la Metodología

3. Asignación de recursos

4. Cumplimiento de las planificaciones

XIII. Gestión de la calidad en la actividad profesional y en los proyectos y trabajos técnicos
1. Conceptos de Calidad
2. La Calidad del Proyecto como Documento
3. La Gestión de la Calidad en la Empresa
4. El manual de calidad
5. Gestión de la calidad en los proyectos: el plan de calidad de un proyecto
5.1. Elaboración y Gestión del PAC para la Fase de Oferta de un Proyecto
5.2. Elaboración y Gestión del PAC para Proyectos u otros productos de la actividad profesional
5.2.1. Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Calidad
5.2.2. Contenido del PAC
5.2.3. Gestión del PAC
5.3. Elaboración del PAC para servicios de Gestión de Construcción
5.4. Programa de Puntos de Inspección

XIV. Prevención de Riesgos Laborales y Gestión de la seguridad y salud en la actividad profesional
1. Marco legal: prevención de riesgos laborales
2. La prevención de riesgos en la gestión empresarial
2.1. Conveniencia de la Prevención de riesgos laborales
2.2. Integración de la Prevención de Riesgos Laborales en la gestión empresarial
2.3. La Norma OHSAS 18001
Sistemas de Prevención de Riesgos Laborales
3. La prevención de riesgos en los proyectos y obras de construcción
4. La prevención en la fase de proyecto: estudio/estudio básico de seguridad y salud
4.1. El Estudio de Seguridad y Salud
4.2. El Estudio Básico de Seguridad y Salud
4.3. El Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la fase de redacción del proyecto
5. La prevención en la fase previa a la ejecución de la obra
5.1. El nombramiento del Coordinador
5.2. Plan de Seguridad y Salud
5.3. Aprobación del Plan de Seguridad y Salud
5.4. Aviso previo a la autoridad laboral
5.5. El Libro de Incidencias
6. La prevención en la fase de ejecución de la obra
6.1. Funciones del Coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra
6.2. Principios generales aplicables durante la ejecución de la obra
6.3. Disposiciones mínimas de seguridad y salud que deberán aplicarse en las obras
6.4. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas
6.5. Obligaciones de los trabajadores autónomos
6.6. Derechos de los trabajadores
6.7. Paralización de la obra
7. Instrumentos para realizar las labores de coordinación en materia de seguridad y salud en las obras
7.1. Listas de chequeo o comprobación
7.2. Relaciones del Coordinador con el contratista y con los trabajadores
7.3. Gestión de las situaciones de riesgo
Comunicados de Riesgos
7.4. Información al Promotor
7.5. Actuación a la finalización de la obra

XV. La contratación de trabajos profesionales
Elaboración y gestión de ofertas

1. La oferta para el cliente privado
1.1. Parte Primera: Presentación de la oferta
1.2. Parte Segunda: Planteamiento Técnico de la Oferta
1.3. Parte Tercera: Propuesta Económica y Justificación de Precios
1.4. Parte cuarta: Cumplimiento de las Condiciones Comerciales
1.5. Parte Quinta: Anejos

2. La oferta para la administración pública
2.1. La existencia de una normativa específica
2.2. El marco de actuación
2.2.1. Los Poderes Adjudicadores
2.3. El Contrato con el Sector Público
2.3.1. Concepto
2.3.2. Procedimiento de contratación
2.4. La convocatoria de la Licitación del Contrato
2.5. La estructura de la Administración y las relaciones con ella
2.6. La Preparación y Presentación de la Oferta
Contratos de Servicios de Ingeniería, Consultoría y Asistencia Técnica
2.6.1. Composición básica de la Oferta
2.6.2. Esquema general de las actividades para la preparación una oferta
2.6.3. Documentación Administrativa
2.6.4. Documentación Técnica
2.6.5. Propuesta económica
2.6.6. Tareas críticas a realizar
2.6.7. Edición y presentación de la Oferta
2.7. La Valoración de las Ofertas y la Adjudicación
2.8. Ejecución del contrato: Seguimiento de los trabajos

XVI. Ética y deontología profesional
1. Antecedentes históricos y consideraciones generales
2. Ciencia, tecnología e ingeniería, una terna en conexión
3. Las cuestiones éticas y deontológicas de tecnólogos e ingenieros
4. Conclusiones

Bibliografía